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七月骄阳似火，学习热度升温。为便于专业人士正确理解和使用《计价规范》，7月3日，广东省建设工程标准定额站在广州市天河区佳都智慧大厦举办了《建设项目工程总承包计价规范》宣贯会议。

广东省建设工程标准定额站站长黄守新，韶关市建设工程造价管理站负责人成东楠副处长，佛山市建设工程造价服务中心主任余建平，广州市建设工程造价管理站副站长李琳，东莞市建设工程造价管理站副站长邓旭华等领导出席宣贯会议。

宣贯会议通过线上直播和线下现场相结合方式同步进行。线下现场为保证会议交流质量采用限额参加，仅开放100名观众线下参会，来自各地审计局、财政投资评审中心、建设中心、造价管理机构等政府和事业单位以及各个国有平台企业单位、总承包商与一批专业律所、高等院校以及设计、监理、咨询等单位的专家们齐聚一堂。同时，由建设第一传媒搭建直播平台在全国同步直播，吸引了超五万名观众在线观看。

中量建设管理集团钟泉董事长、陈金海副董事长、杨旋副总裁参与会议。中量造价纠纷与法律服务中心、政府决策与前期咨询事业中心、生产力促进中心（新咨询发展研究院）、bim公司以及广州、佛山、东莞、深圳、中山、南沙等地分公司总经理及业务骨干参与学习。中量运营管理中心总经理袁伟钊主持会议。

会议伊始，广东省建设工程标准定额站黄守新站长为本次宣贯会议作开场致辞。他指出推行工程总承包，是贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入推动工程建设组织实施方式改革的重要举措。省标定站坚持政治站位，服务国家建设，以政策法规和市场实际为依据和导向，以深化和促进工程造价改革发展为根本出发点，围绕绿色发展、城市建设、城市管理、多元化纠纷解决机制等方面，研究并制定相关指标和定额计价标准体系，引导城乡高水平建设和管理。因此，积极推广与引导行业专业人士学习了解《建设项目工程总承包计价规范》，也是省标定站与各地市造价管理机构发挥自身作用的必然之举。

建筑业作为国民经济支柱性产业之一，是践行国家新发展理念、推动高质量发展的重要载体，对在发展中保障和改善民生，实现人民对美好生活的向往具有重要意义。随着工程总承包的大力推行，工程总承包的合同纠纷、计价分歧、结算审计等一系列问题引起市场各主体的关注，工程总承包之“痛”也成为牵动建筑业产业链内专业人士的共同关注热点。我们既认识到工程总承包模式的必要性、有效性、价值性，但也真切了解到，计价规范缺失等问题让工程总承包模式的实践遭遇一系列问题，造成一些发展乱象，导致工程总承包无法发挥应有价值。本规范就是在这样的背景下应运而生的中价协团体标准，其意义重大。

他强调，省标定站与各地市造价管理站要具有“布道者”精神，特别要向发改、财政、审计以及各个业主建设单位做好宣传，让《计价规范》的作用落到实处，为工程总承包对建筑业高质量发展发挥出应有的价值。同时，思考启动《建设项目估算指标》《建设项目概算指标（定额）》的编制和物价波动调整的政策（如指数调整法）等，引导工程总承包计价行为的正确走向。使工程总承包计价计量规则能广泛被采用，并得以不断完善，解决计价规范落实到实践当中的“最后一公里”问题。

宣贯会议进入本次主题分享环节。广东省工程造价协会荣誉会长及专家委员会主任、中量建设管理集团董事长钟泉为大家带来“《建设项目工程总承包计价规范》解读与应用”的专业分享。钟泉董事长作为从业近三十年的造价工程师，同时是江西赣江新区国际仲裁院、茂名市仲裁委的仲裁员与广州市仲裁委双库专家，今年还作为主编之一出版了著作《工程总承包项目投资管控理论与实务》，是一名对工程总承包理论与实务均富有经验的专家。此次他结合作为《计价规范》参编单位之一的中量专业团队多年来对工程总承包的深入研究与广泛实践经验，并融入其独特的思考与建议，将他对《计价规范》的最新研究成果心得向广大专业人士进行汇报。

钟泉董事长为本次分享精心准备了长达两百页的ppt课件，分享时长超过3.5个小时，致力为各行业人士进一步正确认识并理解应用《计价规范》。本次分享的主要内容分为四大部分：工程总承包在我国的发展历程、工程总承包现状、《计价规范》解读与应用及工程总承包超概防范与处理。而在正式开讲前，钟泉董事长就某地市一份征求意见稿的反馈意见文件进行阐述，通过对文件的解析为各行业人士指出大众对工程总承包的认知是有极大差异性，以此来切入今天的主题。

在讲述工程总承包在我国的四十多年发展历程时，他从法律层面、文件规定、合同范本三个维度讲述，而今工程总承包计价实施落地的“最后一公里”，也就是如何将计价规范对接工程总承包合同示范文本，则需要政府、企业、专业人士乃至全社会去共同推动。

他指出，工程总承包现处于一个“混沌”态势，他特别用到“非典”与“新冠”两种疾病的对应用药来举例，由此引出我国目前工程总承包计价方式“用错药”这一症结，并进一步结合实例讲述在工程总承包项目建设中，各方惯于使用施工总承包思维来操作工程总承包，从而导致一些发展乱象，使得工程总承包的价值无法进一步体现。“无规矩不成方圆，没有规则制约的市场行为是无序的”——钟泉董事长借用谢洪学教授的话语，希望《计价规范》将工程总承包引导回到正轨上。

通过对发承包模式、发包人“要求”、投资控制基础、发包时点、合同类型、招标控制价（业主期望）、暂列金额（预备费）、利益分配、索赔、物价波动调整、工期等十二点对比，钟泉董事长全面而具体地展示了施工总承包与工程总承包二者之间的重大区别，希望借此梳理帮助大家更好地厘清二者的概念，树立工程总承包思维，发挥出工程总承包模式对业主、对总承包商以及对整个建筑业的真正价值所在。

会议进行到讨论高潮期间，佛山建设工程造价服务中心余建平主任当面提出质疑：“工程总承包为什么没有工程量清单了？那如何计价呢？”钟泉董事长回应：这就是施工总承包与工程总承包存在的巨大差异，工程总承包不是以量来计价，而是以项目清单和清单价格来计价，凡此种种都与施工总承包有巨大的差异。所以，钟泉董事长提出要好好消化《计价规范》，深刻理解施工总承包与工程总承包的迥异之处。

习近平总书记在2019年中央政法工作会议上作出重要指示，明确提出要“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”。面对工程总承包纠纷，钟泉董事长建议采用专家裁决（dab）方式来解决纠纷问题，而这也与fidic的理念一致。专家裁决这一纠纷解决方式已在苏州新建未来建筑研发中心项目中成功实践，为全国首例。

钟泉董事长强调，《建设项目工程总承包计价规范》虽是“团标”，但仍是当前工程总承包计价的“最高标准”，值得大力推广并引起广泛学习。钟泉董事长在总结分享时引用了毛主席的诗句“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，号召各专业人士争当行业“新引擎”，运用专业能力和实践智慧重新规范工程总承包的发展正轨。

在深入交流中迸发思想火花，会上交流不断，现场观众在分享中真正的聆听并写在笔记本上，在会后进行激烈的讨论交流。线上，五万名观众更是在直播间、交流群上各抒己见、畅所欲言，在交流中强化了对工程总承包的深刻思考，又互相交流了工作实践经验。

一场在广东召开的宣贯会议，一场致力于为中国建筑业高质量发展贡献智慧的专业会议中，在建筑业产业链内，由政府主管单位、业主建设方、总承包商、咨询企业、专业律所以及高等院校的专业人士，都在工程总承包的共识性焦点问题上，深刻地形成了建筑业的“命运共同体”——今天是一场美丽的相聚，更会是下一场征程的启航点。

我们有理由相信，在广东省建设工程标准定额站的指导和带领下，在各地市的管理部门积极支持和宣贯下，《计价规范》会为工程总承包发挥出它的巨大价值。而作为《计价规范》参编单位之一的中量建设管理集团和一批有担当、有追求、有梦想的工程咨询企业也一定会在波澜壮阔的工程总承包蓝海中，驰骋出美丽的“中国新咨询力量”。