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抓投资抓项目 | 湛江市委党校迎来建设项目“基本功”专业培训

发布日期:2023-04-24 阅读量()

4月18日,为进一步贯彻落实好党的二十大精神,围绕高质量发展主题,聚焦投资和项目工作主线,树牢“项目为王”、“抓项目就是抓发展”的意识,切实增强各级各部门谋划项目、申报项目的积极性、主动性,提升全市项目谋划能力水平,通过抓投资抓项目推动全市经济跨越式高质量发展——湛江市委组织部与湛江市发展和改革局组织了“2023年全市固定资产投资和重点项目业务专题培训班”。

中量咨询受邀作专业分享,中量顾问、国家级教学名师、天津大学及天津理工大学教授、博士生导师尹贻林,广东省工程造价协会荣誉会长钟泉,教授级高级工程师、正高级经济师何丹怡教授等专家赴湛江市委党校与该培训班参训干部开展专业交流。

湛江各县(市、区)政府(管委会)分管领导、各级发展和改革局主要领导、相关市直部门和市属企业分管领导等110余人参与了此次学习和交流。



天津理工大学尹贻林教授为本次交流带来《政府投资项目全过程投资管控》的主题分享。他围绕政府投资项目管理模式演进、可勘设阶段投资管控、招采阶段投资管控、施工阶段投资管控、竣工阶段投资管控五个层面展开讲解,对政府投资项目投资管控要点,从政策和理论层面进行全面梳理,结合实践深入浅出,宏观的视野与丰富的知识水平激起了参训干部的学习热情。


尹贻林教授不仅专业理论水平高深,同时也是政治素养深厚的中共党员,他经常为高校学生以及企业员工开讲党课,其放眼世界、出入历史、文理兼通的纵横捭阖讲课风格已成为其强烈的个人魅力,深受学生欢迎。本次莅临湛江市委党校开讲,尹贻林教授从爱党爱国的坚定立场出发,期望党员干部深刻领悟习近平总书记的三句重要论断及指示:


“在关键领域、卡脖子的地方…力争实现我国整体科技水平从跟跑向并行、领跑的战略性转变,在重要科技领域成为领跑者,在新兴前沿交叉领域成为开拓者,创造更多竞争优势。”


“当今世界正面临百年未有之大变局。”


“当今世界正面临百年未有之大变局,但时与势在我们一边,这是我们定力与底气所在,也是我们的决心和信心所在。”


——这是中国建筑业实现跨越式发展的理论牵引,也是党员干部和建筑业全体专业人士的奋斗方向指引。


尹贻林教授本次专业分享理论深厚、知识丰富,凝聚了他在多年来深耕投资管控领域的智慧成果,为参训干部的项目建设管理实践路径奠定了扎实的专业基础,更也彰显了本次培训班的理论指导与专业引领特色。



何丹怡教授作《政府投资项目项目管理及要点解析》的主题分享。她以某市训练馆的epc案件真实案例出发,以案说法地阐释整个项目管理过程当中普遍存在的问题,并由此结合工程总承包政策的解读,引领大家全面深入认识项目建设各项基本程序各个阶段中可能出现的风险点,启发大家对项目管理重要性的认识。


通过对工程合同纠纷如工程量、综合单价、费用以及工期等常见争议点的剖析,何丹怡教授通过这一真实案例指出:“工期鉴定是最复杂的,工程总承包的工期鉴定则是难上加难。”她基于丰富的实践经验提出,要解决工期逾期,就要从工期背后的项目管理问题入手——这一专业诊断体现出一名“总咨询师”对项目管理的重视。随后她进一步指出,对一个建设工程项目来说,业主方的项目管理是项目管理的核心。 她为参训干部们逐一详解了前期立项阶段、设计阶段、项目实施阶段、竣工结算阶段的投资管控要点,并精炼提出:投资决策阶段与实施阶段的项目管理工作科学性,决定了结算工作的顺利程度,因此,“把基础工作夯实”就成为了业主理解专业咨询工作重要性的一个朴素道理。



钟泉董事长以《政府投资项目全过程风险防范及案例》为主题展开分享。他围绕前期谋划阶段风险防范、建设准备阶段风险防范、建设实施阶段风险防范、工程结算阶段风险防范、聘请专业机构管控风险五个维度对政府投资项目全过程进行风险分析并提出防范措施。钟泉董事长从实际项目案例出发,引领大家全方位认识这个阶段中的风险及其应对措施,他特别指出:“风险防范与管控,专业的人做专业的事!”——而中量咨询专业团队,可以在资金谋划(专项债)、招标策划、发包人要求、设计优化、合理调概、纠纷调解、争议评审……等多个环节与多项工作上发挥出专业价值


《建设项目工程总承包计价规范》(简称“《计价规范》”)与《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》(简称“《管理办法》”)的相应条文对工程总承包的适用范围作出了差异性表述。其中,《管理办法》第七条规定:“采用工程总承包方式的政府投资项目,原则上应当在初步设计审批完成后进行工程总承包项目发包”;而《计价规范》的3.1.3则提出,“建设项目工程总承包可在可行性研究报告、方案设计或初步设计批准后进行。”——这两种截然不同的提法,给业主与建设各方都带来了新的思考。


尹贻林教授在分享中提出了“以信任换合作,以合作换效率”的观点,钟泉董事长在此基础上进一步解释了“信任”的重要性:“风险分担不合理,会造成合同各方的尔虞我诈;而风险分担合理公平,可以促成合同各方结成伙伴关系。”他也由此建议,合同制订可以使用更合理与公平的条款,设计出更科学有效的风险分担机制,激发总承包单位等以项目整体效益为依归,更有动力地科学提高效率。


习近平总书记在2019年中央政法工作会议中作出重要指示,要“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”。而工程建设行业深刻领会这一指示精神,各方均致力于从源头上减少诉讼案件增加,钟泉董事长由此提出,前期策划对于政府投资项目全过程风险防范的高度重要性。他与尹贻林教授都强调“凯利曲线”背后揭示出的道理,即要更好掌握项目投资的主动性以及由此降低风险与隐患,就要对项目前期的谋划环节注入高度重视与专业统筹,从源头上实现风险防控


而他分享的某市市民中心项目建设案例,即通过事前绩效管理,有效地引导业主在规模论证上合理评估自身城市人口现状及需求,在必要性方面深入研究新建、改扩建的方案比选,在经济合理性方面优化建设标准和设计方案,大幅度降低了项目投资,有效的保障了政府投资的科学合理性。


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几位分享人以自身丰富的知识储备为基础,以专业思维为指导,从不同层面深入浅出地展示、拆解了政府投资项目实施过程中的要点、难点、痛点,帮助大家清晰辨认与解决政府投资项目全过程中的实际问题提供了理论支撑与实践参考。


“为政府把关、为投资护航、为项目增值”——这一理念最早由尹贻林教授提出,深深根植于中量发展历史中并成为了中量一以贯之的服务理念。中量作为一家综合性咨询企业,全面服务广东省高质量发展,累计已为广州、佛山、东莞、中山、珠海等多个地市开展综合性咨询服务,包括:


·项目策划咨询(规划咨询/预算绩效管理)
·项目资金申报(专项债/中央预算资金等等)
·项目实施准备(招标策划/概算审核等)
·项目实施全过程(项目管理/全过程造价咨询等)


中量工程咨询(湛江)有限公司更是中量最早成立的分公司,深度服务湛江23年,与政府决策与前期咨询事业中心共同为各政府业主单位提供多元化、全过程的、系统性的专业服务贯彻落实中量为政府投资护航的服务理念。


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尹贻林


中量顾问,国家级教学名师,天津大学、天津理工大学教授,博士生导师;中国民航大学经济与管理学院特聘学术院长,天津理工大学公共项目与工程造价研究所(ippce) 创始人,天津理工大学造价师培训中心(tccce)创始人,中国重大工程技术走出去投资模式与管控智库主席;国家发改委、财政部ppp咨询双库专家,教育部全国高校管理科学与工程专业教学指导委员会委员、教育部全国高校工程管理与工程造价专业教学指导分委员会委员。


尹贻林教授在国内创办工程造价专业和学科,领导天津理工大学工程造价系获得一系列荣誉:国家一流专业、国家级精品课、国家级优秀教学团队、国家级特色专业等。个人两次获国家级优秀教学成果二等奖(主持人),尹教授在中国工程造价专业领域享有盛誉,获得中价协二十周年突出贡献奖。

钟泉


广东省工程造价协会荣誉会长、中量工程咨询有限公司董事长


中国建设工程造价管理协会资深会员、常务理事、专家委员会委员,中国工程咨询协会工程管理委员会专家委员会副主任,广东省工程造价协会荣誉会长、专家委员会主任,广东省企业家联合会副会长,广州仲裁委员会建设工程委员会专家委员,广州建设工程仲裁院综合发展委员会委员,江西省赣江新区国际仲裁院仲裁员,茂名仲裁委专家咨询委员会仲裁员,天津理工大学管理学院特聘教授,五邑大学客座教授,高级工程师,一级造价工程师(中价协首批资深会员),香港工料测量师,英国皇家特许测量师,fidic咨询工程师。

何丹怡


中量新咨询发展研究院副院长


教授级高级工程师、正高级经济师,中国建设工程造价管理协会资深会员、纠纷调解员,湛江国际仲裁院仲裁员,赣江新区国际仲裁院仲裁员,茂名市仲裁委仲裁员,英国皇家特许测量师、英国皇家特许测量师学会中国区考官,fidic咨询工程师,香港工料测量师,房地产估价师。


全国工程造价司法鉴定成果一等奖得主,全国首届全过程工程咨询“十佳总咨询师”,《建设工程造价鉴定规范》宣贯专家,《建设项目工程总承包计价规范》主要起草人员,广东省一级注册造价工程师继续教育面授班授课老师。连续两届当选为湛江市工程造价协会副会长。




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